С 2020 года изменились правила проведения закупок для муниципальных и государственных нужд в отношении строительной деятельности. Это касается выбора способа закупочной процедуры, требований к документации заказчика и участника. Также были уточнены условия для допуска юридических лиц и предпринимателей к тендерам, в том числе по опыту исполнения контрактов, по предоставлению банковских и иных гарантий.
Общие правила проведения закупок
Заказ на строительство, реконструкцию, ремонт и снос объектов можно разместить в форме аукциона, конкурса. В исключительных случаях допускается проведения закрытых процедур, заключение договоров с единственным исполнителем. Запрос котировок возможен только при начальной стоимости контракта до 3 млн. руб. С января 2022 года все открытые закупочные процедуры проводятся только в электронной форме.
Общие правила размещения и проведения госзакупок на строительные работы в 2022 году:
-
в перечень обязательных документов для размещения заказа входит извещение, проект договора, техническая и конкурсная документации;
-
срок размещения лота в ЕИС зависит от способа определения победителя, начальной цены тендера (например, в отношении открытых торгов срок размещения составляет от 7 до 15 дней, зависит от начальной стоимости);
-
перечень требований к участникам аукционов, конкурсов и запросов котировок зависит от перечня и объема предстоящих работ, стартовой цены торгов;
-
обязательным документом в составе заявки должен быть проект строительства, реконструкции или ремонта.
Если предстоящее возведение здания или реконструкция полностью финансируются за счет федерального бюджета, заказчику не обязательно размещать сметы, техническое задание. В данном случае каждый претендент соглашается с условиями выполнения договора, предложенными заказчиком.
Требования к участникам госзакупок
Возведение новых зданий, реконструкция и другие аналогичные направления деятельности – это работы повышенной сложности. Поэтому для участников таких тендеров обязательно вводятся специальные условия:
-
о наличии членства в профильной СРО (отдельные исключения предусмотрены Законом № 44-ФЗ);
-
о наличии опыта в сфере строительства (он может составлять от 3 до 5 лет, в зависимости от цены лота);
-
о наличии опыта по некоторым видам недвижимости (например, в отношении капремонта, сноса линейных объектов);
-
о наличии спецтехники, персонала, специальных разрешений и лицензий.
Также у заказчика есть право установить дополнительные условия к претендентам по закупке. Они не должны противоречить нормам Закона 3 44-ФЗ, ограничивать конкуренцию. Например, дополнительные требования по лоту можно установить при начальной цене торгов или конкурса в 10 млн руб. (для государственных нужд) или 5 млн. руб. (региональные, муниципальные заказы).
Вновь созданной компании крайне сложно получить доступ к крупным лотам и выгодным контрактам. Оптимальный вариант — покупка готового предприятия, которые имеет опыт исполнения контрактов по возведения зданий, капремонта, сноса объектов. В каталоге строительных фирм можно выбрать предложения с оборотами за предыдущие периоды, с историей, с действующими допусками и лицензиями. Купив готовую компанию, можно подавать заявки на госзакупки сразу после перерегистрации документов через ИФНС. Переоформить ООО на новых учредителей можно за 5 дней.