Бюджетный дефицит при плановой нехватке в 3% может быть в реальности перерасходован на 3,3% (примерно 1,5 трлн руб.). Это означает исчерпание фонда в 2017 году, после чего основное финансирование ляжет на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ).
На 1 сентября 2016 года ФНБ располагал 4,7 трлн руб., в Резервном фонде «числилось» 2,1 трлн руб. Механизм пополнения позволяет изменить всю картину, например, если цены на нефть вырастут существенно выше бюджетных расчетов или, что вероятнее, дефицитность бюджета будет меньше запланированной. Собственно, на сокращение дефицитности сейчас направлены усилия правительства – все «заморозки» и «уроки» госкорпорациям направлены именно на эту цель. Тогда фонды не будут исчерпаны к плановому сроку, а глубже прогнозировать нет особого смысла.
Как показывает пример Украины, у государства есть намного больше резервов, чем сумма ЗВР, оцененные активы госсобственности, природопользовательской ренты и т.п. Другое дело, что денежные фонды любого свойства неразумно держать в виде «закопанного сокровища». Кстати, именно ФНБ в этом смысле образец вложений в проекты, сочетающие максимальную доходность с общественным благом. И ключевой вопрос развития, на самом деле, состоит в том, насколько велик этот максимум.