Согласно плану, предложенному министерством, бюджетные расходы замораживаются на уровне 15,78 трлн руб. При этом срок моратория на превышение данного порога предполагается распространить на период 2017 – 2019 г.г. Наибольшие «потери» от заморозки расходов достанутся соцподдержке и здравоохранению, причем пострадают и крымские программы. Уменьшится финансирование российского спорта.
Более всего в программе смущает ее долговременный характер. Несмотря на ожидаемое и фактически произошедшее восстановление цен на нефть, многочисленные заявления о «прохождении пика кризиса», ожидании роста с 2017 года, у финансистов противоположное мнение. Получается, что санкции за трехлетний период сняты не будут, нефть не будет выше сбалансированного значения в $50 и не ожидается тренда увеличения ВВП. В противном случае фактическое урезание (с учетом инфляции) расходов выглядит предельно странным в момент начала ожидаемого роста экономики.
Смущает и затрагивание «священных» до этого момента трат на спорт и Крым. Положение считается настолько серьезным, что сокращаются расходы с важным идеологическим и пропагандистским подтекстом.
Конечно, есть менее апокалиптические объяснения. Например, продолжение войны в Сирии, как бы ее не маскировали «ограниченным участием» – удовольствие дорогое и не запланированное. Восстановившаяся нефть не достигла $50 в среднегодовом исчислении. Риски «брекзита» будут висеть над рынками, возможно, как раз все три года. Наконец, власти могут принять принципиальное решение потянуть еще некоторое время с увеличением пенсионного возраста, что делает нагрузку на бюджет еще мощнее. У финансистов, к сожалению, есть не одна и не две причины к пессимизму и осторожности, тем более, что они заранее ставят более жесткие условия в расчете на их смягчение «пламенными борцами за народное счастье», сиречь депутатами, которым тоже надо показывать свою работу.